“坚持党对资产评估行业的全面领导，持续推动行业‘十四五’规划落实，不断完善行业治理体系，提升行业治理能力，强化会员服务意识，提高服务水平，以新气象、新作为推动资产评估行业高质量发展。”在近日举办的资产评估行业管理人员培训班上，中国资产评估协会党委书记、秘书长张更华对今年的行业工作作出部署。
一直以来，中国资产评估行业党委坚持政治引领，围绕中心、服务大局，探索行业党建工作新方法新模式，推动党中央重大决策部署在评估行业落地见效，行业党建和统战工作取得显著成效。截至2022年底，全行业共有党员8154人，有1587家资产评估机构建立党组织，向2266家资产评估机构派驻党建工作指导员，形成以全国行业党委、省级行业党委和资产评估机构党组织为主体的行业党的组织体系；行业地市级及以上党代表、人大代表、政协委员共208人，其中全国人大代表1人，全国政协委员3人，省级党代表、人大代表、政协委员47人……今年，评估行业继续加强行业党建，充分发挥行业党建引领作用，加强政治建设，强化党对行业的全面领导；加强思想建设，保证行业发展的正确方向；加强组织建设，筑牢行业坚强战斗堡垒；加强行业统战工作，为事业发展凝聚智慧力量。
联合检查 提升行业监管质效
今年2月，中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）。文中有8处提到“资产评估”，这是资产评估首次以较大的篇幅出现在中央文件中。张更华认为，财会监督将是资产评估行业未来一个时期需要长期坚持的一项重点工作任务。中评协将资产评估深度融入财会监督工作大局，制定贯彻落实《意见》工作方案，确定4类13项重点任务，涉及加强行业党委组织领导、完善自律管理制度顶层设计、制定执业准则专家指引、修订自律管理办法、巩固完善自律管理机制、发挥机构执业监督作用等。今年，在资产评估机构执业质量监督方面，主要聚焦具有重大影响的评估项目，重点查处关键评估程序未执行到位、出具重大遗漏或虚假评估报告等严重违法违规问题，整治行业突出违法违规行为。其中，财政部监督评价局会同中评协对15家重点资产评估机构开展执业质量检查，各省级财政部门组织对本地区非证券评估机构开展执业质量检查，检查覆盖面不低于10%。“充分发挥联合检查合力，探索完善监管机制。”张更华表示，结合联合检查实践经验，进一步完善联合检查路径程序。拓展与中国证监会、国务院国资委等部门合作空间，推动行政监管与行业自律监管融合促进。探索完善证券评估业务监管新机制，充分调动地方协会力量，开展专项检查、警示约谈。组织开展证券评估机构专项培训。组织修订《资产评估执业质量自律检查办法》。完善专业技术评审委员会、惩戒委员会、申诉与维权委员会和机构治理委员会工作机制。充分利用资产评估业务报备系统，对执业情况实施动态管理，实现数据收集、预警监控、疑点核查、飞行检查的分层次递进式监管。完善资产评估行业自律检查专家库管理，规范人才出入库和专家评价管理。强化行业自律监管成果利用，紧盯问题整改落实。做好行业自律检查典型案例集编写工作，发布评估执业质量检查公告和典型案例，以案释法、强化震慑。此外，规范开展司法评估和技术评审工作，优化完善人民法院委托资产评估专业技术评审工作机制，统筹司法评估机构库动态调整，加快推进司法评估机构库端口上线，实现机构信息的实时更新；完善受理和处理投诉举报机制，提升调解纠纷能力，进一步遏制行业内不正当竞争现象，提高评估造假等违法行为惩罚力度，维护行业市场秩序。
为现代化发展提供专业服务
资产评估行业要积极为中国式现代化提供专业服务。其中，要为国资国企改革、资产市场、科技创新、生态环境、“引进来”“走出去”、司法活动等提供高水平专业服务。张更华要求，今年，资产评估行业要继续加强专业建设，为行业服务新业态提供支持。一是改进方式深入开展行业发展研究。组织开展2022年度资产评估行业发展报告研究工作，从行业党建、行业规模、评估机构和人员、考试与培训等方面深入分析行业发展状况。组织开展2022年度我国主板市场资产评估情况统计分析研究工作，了解资产评估参与、服务我国资本市场情况。二是推进资产评估专业研究。重点围绕党和国家战略部署，以及“十四五”时期资产评估行业发展需求，启动10项2023—2024年度课题研究、30项2023年度青年研究项目立项、研究工作等项目。提高课题精细化管理水平。深入分析行业研究工作情况和研究成果转化情况，明确行业相关信息动态跟踪、专业问题解答共享等具体方案，推动形成研究合力。三是谋划开展债券研究工作。在明确部门职能定位基础上，通过学习调研，建立数据渠道，探索自主研究等方式推进政府债券研究工作。密切关注政府债券收益率曲线建设情况和市场研究最新成果，积极开展政府债券宣传。配合国债管理工作需要，适时组织开展专项研究。
四是充分发挥专业委员会作用。做好专业委员会综合管理工作，充分发挥各个专业委员会在专业成果审核、专业问题咨询等方面作用。
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