划拨土地使用权评估可以优先选用成本逼近法，另外再根据所评估宗地的不同情况，选用收益还原法、市场比较法、剩余法和基准地价系数修正法进行直接评估。

在选用收益还原法、市场比较法、剩余法和基准地价系数修正法直接评估时，要注意分析相关参数如还原率、利润率、租金、案例价格、相关成本、费用等与一般出让地的差异，具体的分析方法要通过市场调查，结合估价师或者机构的经验，并经过专家审定。

按照有关文件规定的精神，在政府公布了土地增值收益的区域，或经省级以上土地估价行业协会（如中国土地估价师协会、广东省不动产登记与估价专业人员协会等）组织专家进行科学论证，明确了土地增值收益率的区域，可以用出让土地使用权价格扣减政府享有的土地增值收益得到划拨土地使用权价格。

在评估思路和方法上历史划拨地和新供的划拨地没有不同，因为都是以估价期日估价对象所在区域的正常取得成本作为计算依据。