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排污权评估

  排污权是指市场主体在正常生产经营活动中,经环保行政主管部门许可,并以排污许可证形式确认的直接或间接向环境排放污染物数量的权利。

  目前,排污权评估主要应用于排污权抵押贷款。排污权抵押贷款是指借款人以有偿取得的并以排污许可证形式确认的排污权为抵押物,在遵守国家有关金融法律、法规和信贷政策前提下,向贷款银行申请获得贷款的融资活动。排污权抵押仅限于拥有许可证的企业自身向银行借款,不得作为第三方融资的抵押。

  一、贷款对象及条件

  排污权抵押贷款对象为直接或间接向环境排放污染物的排污单位,贷款银行为各银行业金融机构。

  借款人必须具备以下条件:

  (一)经工商行政主管部门核准登记,持有合法有效的营业执照;

  (二)有偿取得排污权并持有相关环境保护部门核发的排污许可证,且污染物排放量未超过排污许可证规定的总量指标;

  (三)遵守环保法律法规;

  (四)企业和经营者个人信誉良好,无不良信用记录;

  (五)产权清晰,经营稳定,能按期还本付息;

  (六)在贷款银行开立结算帐户;

  (七)企业持有中国人民银行核发的正常有效的贷款卡。

  二、贷款期限、额度、利率、还款方式

  (一)排污权抵押贷款一般以短期贷款为主,申请中长期贷款期限不得超过三年,贷款主要用于生产经营或环保项目。

  (二)贷款额度不得大于抵押排污权评估价值的80%。排污权评估价值参照有偿取得的价格及当期排污权出让基准价,由环保部门根据污染物种类、数量、行业类别和当年度总量指标情况出具评估证明。

  (三)贷款利率按承办银行的利率管理有关规定执行,原则上上浮幅度最高不超过30%。

  三、抵押贷款基本程序

  排污权抵押贷款遵循以下基本程序:

  (一)借款人向环保部门提出排污权评估申请;

  (二)企业凭排污许可证到环保部门评估排污权价值,环保部门出具《污染物排放权评估价值证明书》;

  (三)企业向贷款银行提出排污权抵押贷款申请;

  (四)贷款银行组织贷前调查、审核、审批;

  (五)贷款银行与企业签订借贷合同、抵押合同,到环保部门办理抵押登记;

  (六)贷款银行发放贷款。

  四、贷后管理

  (一)贷后管理由贷款银行依据相应规定自行管理。

  (二)贷款期间如环保政策发生变化或法律法规等其它因素影响排污权抵押的有效性或价值时,贷款银行有权要求借款人追加新的担保方式或其它相关保全措施。

  (三)贷款期间,如抵押登记事项发生变化依法需办理变更登记的,应在登记事项发生变更之日起三个工作日内到环保部门办理变更登记手续。

  (四)借款人债务履行完毕,贷款银行和借款人应当及时到环保部门办理排污权抵押注销登记。

  (五)借款人未能按期履行债务合同,贷款银行应及时通知环保部门。贷款逾期三个月起,贷款银行向环保部门提请按排污权抵押贷款合作协议规定回购排污权,环保部门在一个月内回购抵押企业。

  (六)排污权,偿还银行债务。抵押权实现后及时办理抵押注销登记。

  (七)排污权回购额以银行主债本金及利息和借贷合同规定应支付的其它费用为限,但不得超过评估总价。